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不負(fù)春光復(fù)工忙(統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作)

防疫不松勁，復(fù)工逐春光。大江南北，一幅幅復(fù)工復(fù)產(chǎn)的畫(huà)卷正徐徐鋪開(kāi)——

　　重大項(xiàng)目開(kāi)足馬力！在珠江口，隨著6000多名工人陸續(xù)到崗，世界級(jí)跨?；?xiàng)目深中通道全線(xiàn)復(fù)工；在大西南，一批批壩段澆筑到頂，全球在建第二大水電工程烏東德水電站進(jìn)展順利。

　　在上海，剛創(chuàng)下投產(chǎn)速度世界紀(jì)錄的特斯拉工廠，正向年產(chǎn)50萬(wàn)輛汽車(chē)的目標(biāo)邁進(jìn)；在浙江義烏，“世界小商品之都”重新開(kāi)張僅半月，快遞量就恢復(fù)到去年平均水平。

　　行走神州大地，生產(chǎn)氣息撲面而來(lái)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)——截至3月13日，全國(guó)除湖北外，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率超過(guò)95%，企業(yè)人員平均復(fù)崗率約為80%。

　　“要抓緊推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，精準(zhǔn)有序扎實(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物有序流動(dòng)、產(chǎn)供銷(xiāo)有機(jī)銜接、內(nèi)外貿(mào)有效貫通，把疫情造成的損失降到最低限度?！绷?xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、指揮若定，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大信心。

　　合力幫

　　政策暖心、措施給力，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航

　　恢復(fù)生產(chǎn)，可能增加疫情防控的難度；而生產(chǎn)如果長(zhǎng)時(shí)間停擺，又會(huì)波及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。疫情形勢(shì)趨緩后，如何統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，考驗(yàn)著我們的智慧與勇氣。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“在確保疫情防控到位的前提下，推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，關(guān)系到民生保障和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)和完成‘十三五’規(guī)劃，關(guān)系到我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定?！?/span>

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)是自身所需。“雖然復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)人員流動(dòng)和聚集，存在一定潛在風(fēng)險(xiǎn)，但如果生產(chǎn)陷入停頓，短期會(huì)影響疫情防控物資供應(yīng)，長(zhǎng)期將造成生活物資短缺，還會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)不小壓力。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部研究室主任魏際剛說(shuō)。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)也是擔(dān)當(dāng)所在。“我國(guó)制造業(yè)增加值連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，‘世界工廠’如果長(zhǎng)期放慢腳步，會(huì)給全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成很大影響，也會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)許多不確定性。在做好疫情防控的同時(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，體現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)?！甭?lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶說(shuō)。

　　積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)！連日來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)出臺(tái)一系列有力有效的政策措施，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航。

　　——送出減負(fù)“大禮包”，減輕成本壓力。

　　“員工到崗率不理想，原材料供應(yīng)短缺，生產(chǎn)成本漲了不少。”春節(jié)過(guò)后，江西鷹潭誠(chéng)志生物工程公司副總經(jīng)理李聰發(fā)一度眉頭緊鎖?！皼](méi)想到，從中央到地方，一項(xiàng)項(xiàng)惠企政策接踵而至，讓我們壓力大減?！崩盥敯l(fā)算了一筆賬：超預(yù)期的社保減免政策，讓企業(yè)每月能節(jié)省8萬(wàn)多元人工成本；112萬(wàn)元失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金，使企業(yè)不再為資金周轉(zhuǎn)發(fā)愁。“現(xiàn)在車(chē)間設(shè)備正全速運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)能提高了1/3！”

　　人社部門(mén)階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，預(yù)計(jì)為企業(yè)全年減負(fù)5100多億元；財(cái)稅部門(mén)提出階段性降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和融資擔(dān)保等政策，加大職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支持力度；發(fā)改委推出階段性降低企業(yè)用電、用氣成本政策；工信部發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，出臺(tái)幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)的二十條措施，加快清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款；住建部等部門(mén)明確受疫情影響企業(yè)可申請(qǐng)緩繳住房公積金……各部門(mén)的暖心政策紛紛出爐。

　　上海推出抗疫惠企“28條”，涵蓋減免稅收房租、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、創(chuàng)新支持等方面；深圳發(fā)布“支持企業(yè)共渡難關(guān)16項(xiàng)措施”，預(yù)計(jì)為企業(yè)直接減負(fù)超600億元；北京采取停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)、延期納稅等16條舉措，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展……各地的給力措施助企業(yè)輕裝上陣。

　　——降下金融“及時(shí)雨”，緩解資金難題。

　　“2月15日向農(nóng)商行提出貸款申請(qǐng)，不到三天，300萬(wàn)元貸款就到賬，利率從過(guò)去的5.9%降低到4.15%，還能享受50%的財(cái)政貼息，算下來(lái)能省30萬(wàn)元利息！”廣東利誠(chéng)檢測(cè)技術(shù)有限公司總經(jīng)理陳新文說(shuō)，中山市火炬開(kāi)發(fā)區(qū)的“抗疫貸”真是一項(xiàng)雪中送炭的好政策。

　　為緩解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的資金難題，中國(guó)人民銀行牽頭設(shè)立3000億元專(zhuān)項(xiàng)再貸款，支持金融機(jī)構(gòu)向部分重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠信貸支持；銀保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)貸款給予臨時(shí)性延期還本付息安排，不盲目抽貸、斷貸、壓貸……一條條措施讓金融活水汩汩流淌、滋潤(rùn)實(shí)業(yè)。

　　——亮出服務(wù)“精細(xì)活”，幫助企業(yè)紓困。

　　“晚回一個(gè)月，少掙6000多！”受疫情防控影響，平時(shí)在寧波打工的古加貴過(guò)完年后一直待在四川雅安老家，急得老失眠。2月19日，政府部門(mén)的周到安排讓古加貴的煩惱煙消云散：當(dāng)天，雅安市政府組織的赴寧波返崗包車(chē)啟程，兩天兩夜，工作人員全程陪同，發(fā)放盒飯、測(cè)量體溫、噴消毒水，貼心細(xì)致。到了寧波，有關(guān)部門(mén)還給報(bào)銷(xiāo)了500元車(chē)票。古加貴復(fù)工后，心里石頭落了地：“政府這么幫忙，今年必須好好干！”

　　非常時(shí)期，需要非常之舉。四川通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)實(shí)行“不見(jiàn)面”網(wǎng)上審批、“政務(wù)專(zhuān)遞”送達(dá)，方便企業(yè)辦理審批業(yè)務(wù)；江蘇建立日調(diào)度機(jī)制，每日跟蹤重大項(xiàng)目最新進(jìn)展，推動(dòng)118個(gè)春節(jié)前在建的省重大項(xiàng)目全部復(fù)工；湖南從省、市、縣機(jī)關(guān)單位選派2萬(wàn)多名干部，到2.5萬(wàn)多家企業(yè)擔(dān)任防疫聯(lián)絡(luò)員，既指導(dǎo)監(jiān)督疫情防控，又為企業(yè)解決各自難題……各地區(qū)各部門(mén)俯身生產(chǎn)一線(xiàn)，快速響應(yīng)訴求，為一家家企業(yè)、一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　統(tǒng)籌抓

　　疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩促進(jìn)、兩不誤

　　如何建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使人流、物流、資金流轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)？

　　從宏觀層面看，隨著疫情形勢(shì)趨緩，既不能對(duì)不同地區(qū)采取“一刀切”的做法、阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)，又不能不當(dāng)放松防控、導(dǎo)致前功盡棄。出路就是——分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來(lái)，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要依據(jù)防控形勢(shì)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。隨著疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，符合條件的省份要適時(shí)下調(diào)響應(yīng)級(jí)別并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整”，習(xí)近平總書(shū)記根據(jù)不同地區(qū)疫情風(fēng)險(xiǎn)和防控形勢(shì)，明確提出了分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“路線(xiàn)圖”。

　　從微觀層面看，非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)，既不能因?yàn)橐咔榉揽囟股a(chǎn)“熄火”，也不能因?yàn)閺?fù)工復(fù)產(chǎn)而帶來(lái)疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，而應(yīng)統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，將一條條嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的防疫措施滲透至員工吃、住、行、車(chē)間管理等各環(huán)節(jié)。

　　3月10日11時(shí)30分，按照公司排好的就餐時(shí)間表，廣汽豐田南沙廠區(qū)一工廠總裝車(chē)間的張晉，走進(jìn)第二食堂二樓就餐。食堂大廳里，一張平時(shí)可坐六個(gè)人的長(zhǎng)桌，現(xiàn)在只由兩人“專(zhuān)享”。張晉像參加考試的學(xué)生一樣，坐在長(zhǎng)桌一頭，打開(kāi)微信掃描餐桌上的二維碼后，安靜地吃起飯來(lái)。

　　“員工在窗口一刷餐卡，個(gè)人信息和就餐時(shí)間就被系統(tǒng)記錄下來(lái)，掃描桌上的二維碼，系統(tǒng)再次記錄下人員、時(shí)間和位置信息，萬(wàn)一出現(xiàn)確診病例，馬上就能找到附近的密切接觸者。”廣汽豐田總務(wù)保衛(wèi)科餐飲服務(wù)系系長(zhǎng)黃仕琪說(shuō)。

　　錯(cuò)峰就餐、“考試”式就餐、“掃碼就餐”……廣汽豐田在員工就餐上認(rèn)真落實(shí)了防疫措施。而在體溫篩查上，聯(lián)想集團(tuán)則拿出了“黑科技”。

　　3月11日9時(shí)23分，路上遭遇堵車(chē)的萬(wàn)明飛一路小跑奔向聯(lián)想集團(tuán)位于北京后廠村的東區(qū)E1辦公大樓。與很多企業(yè)門(mén)口防疫人員手持測(cè)溫槍檢測(cè)體溫，或者員工排隊(duì)穿越拱形測(cè)溫門(mén)不同，萬(wàn)明飛沒(méi)有遭遇任何阻攔，大踏步走入樓內(nèi)。原來(lái)，大門(mén)一側(cè)的紅外測(cè)溫?cái)z像頭，正精準(zhǔn)高效地進(jìn)行著體溫篩查。

　　“這套快速紅外體溫篩查系統(tǒng)，基于聯(lián)想自主研發(fā)的人工智能引擎開(kāi)發(fā)，一個(gè)畫(huà)面可同時(shí)追蹤10個(gè)人，測(cè)溫精度小于0.3攝氏度，不僅確保了上班期間員工快速通行，還可識(shí)別發(fā)熱個(gè)體身份并及時(shí)預(yù)警?！弊鳛槁?lián)想集團(tuán)智能測(cè)溫系統(tǒng)高級(jí)產(chǎn)品經(jīng)理，萬(wàn)明飛自豪地介紹。

　　為了做好企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的防疫工作，許多地方、部門(mén)伸出了熱情的雙手。

　　租大巴、包高鐵、包飛機(jī)……“出家門(mén)上車(chē)門(mén)，下車(chē)門(mén)進(jìn)廠門(mén)”的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門(mén)到門(mén)”一站式服務(wù)紛紛亮相。目前，已有27個(gè)省份組織包車(chē)8萬(wàn)輛次，幫助170萬(wàn)名農(nóng)民工順利返崗。

　　保原料、調(diào)設(shè)備、暢物流……口罩、防護(hù)服和消毒用品緊缺，工信部先后向57家醫(yī)療物資重點(diǎn)骨干企業(yè)派出79名駐企特派員，協(xié)調(diào)解決原材料斷貨、物流不暢、資金設(shè)備短缺等實(shí)際困難。山東日照三奇醫(yī)療衛(wèi)生用品公司口罩耳繩面臨斷供，駐企特派員迅速協(xié)調(diào)江蘇省工信廳，當(dāng)天，配套企業(yè)就實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩不誤。3月18日，我國(guó)新增確診病例34例，全部為境外輸入。

　　加油干

　　把時(shí)間搶回來(lái)，把損失降到最低

　　2月8日6%、3月2日62%、3月9日95.18%……在找鋼網(wǎng)胖貓物流總經(jīng)理李帆的工作日志上，有一條加速攀升的數(shù)據(jù)紅線(xiàn)——全國(guó)1306家鋼鐵物流承運(yùn)商的復(fù)工率?！白鳛殇撹F交易的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，我們最先感知復(fù)工的冷暖。最近復(fù)工率提升得特別快，全行業(yè)都在加速?gòu)?fù)工！”

　　不斷攀升的紅線(xiàn)出現(xiàn)在各行各業(yè)。廣大企業(yè)正努力把耽擱的時(shí)間搶回來(lái)，把疫情造成的損失降到最低——

　　抓緊時(shí)間保工期，建筑業(yè)復(fù)工提速。在海拔3000多米的拉林鐵路米林隧道，中鐵十九局的170名工人正在“啃”最后的硬骨頭，“力爭(zhēng)4月初隧道貫通，為雪域天路明年開(kāi)通提供有力保障”；北京冬奧會(huì)國(guó)家雪車(chē)雪橇中心賽道制冰完成；西藏湘河水利工程如期成功截流；引江濟(jì)淮工程安徽段施工大軍突破6000人……

　　恢復(fù)運(yùn)輸補(bǔ)損失，物流通道漸暢通。3月6日凌晨1時(shí)，裝載著機(jī)械設(shè)備、電子產(chǎn)品、化工品等1186.5噸貨物的X8059次中歐班列從沈陽(yáng)東站順利啟程，預(yù)計(jì)3月20日抵達(dá)目的地莫斯科。2月份，全國(guó)鐵路貨物發(fā)送量同比增長(zhǎng)4.5%，創(chuàng)下2013年以來(lái)歷史同期最高紀(jì)錄。公路方面，到3月2日，貨運(yùn)車(chē)輛開(kāi)工率已恢復(fù)至七成。

　　克服困難提效率，制造業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。位于武漢的全球最大低溫多晶硅單體工廠TCL華星，7000多名員工堅(jiān)持生產(chǎn)，沒(méi)有發(fā)生一例感染；內(nèi)蒙古上灣煤礦，世界唯一8.8米超大采高智能綜采工作面，2月份創(chuàng)下產(chǎn)煤最高紀(jì)錄；海爾在國(guó)內(nèi)的52家工廠中，除武漢3家工廠外全部順利復(fù)工，不僅有序生產(chǎn)全球用戶(hù)訂單，還利用其大規(guī)模訂制平臺(tái)幫助全國(guó)逾800家企業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

　　危中尋機(jī)找亮點(diǎn)，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2月23日，中國(guó)國(guó)家博物館開(kāi)啟網(wǎng)絡(luò)直播，后母戊青銅方鼎、大盂鼎、四羊方尊、金縷玉衣等數(shù)十件文物精品一一與網(wǎng)友見(jiàn)面，“國(guó)博邀您云看展”的網(wǎng)上閱讀量超6500萬(wàn)。3月1日，布達(dá)拉宮開(kāi)始首次網(wǎng)上直播，開(kāi)播僅一小時(shí)，觀看的網(wǎng)友就達(dá)92萬(wàn)人次，相當(dāng)于以往多半年的游客量?！霸朴尾┪镳^”等新模式，為文旅產(chǎn)業(yè)提供全新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)不是簡(jiǎn)單地重復(fù)過(guò)去，而是奮力邁向高質(zhì)量發(fā)展。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)正與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。疫情防控期間，雙良節(jié)能公司利用智慧運(yùn)維管理平臺(tái)，對(duì)人員密集場(chǎng)所的中央空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒，運(yùn)維人員可遠(yuǎn)程操作。董事長(zhǎng)繆文彬透露，企業(yè)今年計(jì)劃投資數(shù)千萬(wàn)元進(jìn)行數(shù)字化車(chē)間和產(chǎn)品升級(jí)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)正與擴(kuò)大內(nèi)需相結(jié)合。疫情使一些傳統(tǒng)行業(yè)受到?jīng)_擊，而智能制造、無(wú)人配送、在線(xiàn)消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性與巨大潛力。“我們正在這些新領(lǐng)域中尋找投資發(fā)展機(jī)會(huì)，更好地發(fā)揮國(guó)有資本投資引領(lǐng)作用?！眹?guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記白濤說(shuō)。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)正與擴(kuò)大開(kāi)放相結(jié)合。在上海，ABB集團(tuán)投資10億元的機(jī)器人新工廠正熱火朝天地建設(shè)?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好發(fā)展的趨勢(shì)不會(huì)改變。我們將繼續(xù)植根中國(guó)，與各界攜手同心、共克時(shí)艱。”ABB集團(tuán)高級(jí)副總裁、ABB中國(guó)總裁張志強(qiáng)表示。

　　春來(lái)又是好光景。當(dāng)下中國(guó)，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)不斷鞏固和拓展。只要我們統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，和時(shí)間賽跑，向目標(biāo)沖刺，就一定能取得奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)雙勝利！

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年03月20日 01 版）