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掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)

1、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是什么時(shí)間開(kāi)始的 ?

2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，2018年1月23 日，中央政法委召開(kāi)全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始。

2、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為期多長(zhǎng)時(shí)間？

為期三年（2018 年—2020 年）。

3、聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的通告》是哪幾個(gè)部門？

最高法、最高檢、公安部、司法部。

4、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年工作重點(diǎn)分別是哪些？

2018年：嚴(yán)態(tài)勢(shì)，營(yíng)造人人喊打的氛圍；

2019年：攻案件，提升群眾滿意度；

2020年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。

5、中共中央、國(guó)務(wù)院部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的背景是什么？

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

6、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么 ?

專項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)入歷史交匯期的高度作出的一項(xiàng)重大決策部署，事關(guān)“兩個(gè)一百年 ”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)人心向背、治亂興衰，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民群眾獲得感、幸福感、安全感密切相關(guān)。

7、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù)是什么？

通過(guò) 3 年的不懈努力，黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，城鄉(xiāng)結(jié)合部等涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；

基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高，做到“ 黑惡必除、除惡務(wù)盡 ”。

8、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)基本原則是什么？

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；

堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾；

堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管；

堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打??；

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。

9、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？

“打黑”更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。“掃黑 ”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

10、打擊黑惡犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制更加健全完善的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

做到“兩個(gè)不發(fā)生”， 即：不發(fā)生因黑惡勢(shì)力逞強(qiáng)爭(zhēng)斗、爭(zhēng)搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢(shì)力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；

實(shí)現(xiàn) “一降兩升”，即：涉黑涉惡舉報(bào)數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

11、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中"四個(gè)重點(diǎn)突出"分別是什么？

突出重點(diǎn)地區(qū)、突出重點(diǎn)行業(yè)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和突出重點(diǎn)打擊。

12、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中重點(diǎn)打擊對(duì)象包括哪十二個(gè)方面？

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》指出，重點(diǎn)打擊十二種黑惡勢(shì)力：

①威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

②把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；

③利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；

④在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；

⑤在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力；

⑥在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；

⑦操縱、經(jīng)營(yíng) “ 黃賭毒 ” 等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；

⑧非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；

⑨插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；

⑩組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍 ”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力；

境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力；

同時(shí)，堅(jiān)決深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘 ”。

13、公檢法三部門辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)遵循的法律條文有哪些？

《刑法》《刑事訴訟法》《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問(wèn)題的規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件證人保護(hù)工作規(guī)定》。

14、在辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件時(shí)，應(yīng)該對(duì)哪些人采取保護(hù)措施？

證人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、鑒定人、被害人。

15、涉黑類犯罪有哪些類型？

包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。

16、什么是“惡勢(shì)力”組織？

根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于黑惡犯罪的相關(guān)司法解釋，具有下列情形的組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“惡勢(shì)力”：

經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。

惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

17、什么是“黑社會(huì)性質(zhì)”組織？

根據(jù)《刑法》第 294 條規(guī)定：黑社會(huì)性質(zhì)組織有四個(gè)方面的特征：

①形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；

②有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；

③以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

④通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

18、“軟暴力”如何界定？

兩高兩部《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確“ 黑惡勢(shì)力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序，構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)分別依照《刑法》相關(guān)規(guī)定處理。” 這里的 “滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段 “就是軟暴力。

19、什么是“套路貸”？

“套路貸”的“借款”是被告人侵吞被害人財(cái)產(chǎn)的借口，所以“套路貸”是以“借款”為名行非法占有被害人財(cái)務(wù)之實(shí)。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。

“套路貸”假借民間借貸之實(shí)，通過(guò)“虛增債務(wù)”、“制造資金走賬流水”、“肆意認(rèn)定違約”、“轉(zhuǎn)賬平賬”、“虛假訴訟”等手段，達(dá)到非法占有他人財(cái)產(chǎn)的目的。

20、辦理黑惡犯罪案件中的尋釁滋事如何界定“多次 ”？

二年內(nèi)實(shí)施尋釁滋事行為三次以上。

21、黑社會(huì)性質(zhì)組織的“組織特征”主要指什么？

形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，并有比較明確的層級(jí)和職責(zé)分工。

22、黑社會(huì)性質(zhì)組織的“經(jīng)濟(jì)特征”主要指什么？

有組織地通過(guò)違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)。

23、黑社會(huì)性質(zhì)組織的“行為特征”主要指什么？

以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾。

24、黑社會(huì)性質(zhì)組織的"危害性特征"主要指什么？

通過(guò)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。危害性特征是黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪本質(zhì)特征。

25、黑惡勢(shì)力是如何發(fā)展演變的？

實(shí)踐中，黑惡勢(shì)力發(fā)展一般有一個(gè)演變過(guò)程：

惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙→惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)→黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織。

26、農(nóng)村地區(qū)打擊重點(diǎn)是什么？

重點(diǎn)打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的“問(wèn)題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢(shì)力。

27、城市城區(qū)打擊重點(diǎn)是什么？

重點(diǎn)打擊以小額貸款公司、擔(dān)保公司、調(diào)查公司、咨詢公司等為掩護(hù)發(fā)放高利貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力，以及專門受雇他人從事“造勢(shì)擺場(chǎng)”、“擺平事端” 的“地下出警隊(duì)”或“黑保安公司”。

28、城鄉(xiāng)結(jié)合部打擊重點(diǎn)是什么？

重點(diǎn)打擊以“搶占地盤”為特征的，以暴力或脅迫手段排擠對(duì)手，壟斷經(jīng)營(yíng)，攫取非法利益的黑惡勢(shì)力，如建筑領(lǐng)域的阻撓施工、封門堵路、強(qiáng)攬供料的“沙霸”、“磚霸”等。

29、各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)打擊重點(diǎn)是什么？

重點(diǎn)打擊欺行霸市、擾亂經(jīng)營(yíng)秩序的“菜霸”、“市霸” 等。

30、各行業(yè)場(chǎng)所打擊重點(diǎn)是什么 ?

重點(diǎn)打擊充當(dāng)賭場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所“靠山”、“保護(hù)傘”，收取“保護(hù)費(fèi)”，擾亂醫(yī)院、學(xué)校周邊秩序的黑惡勢(shì)力等。

31、候選人聯(lián)審機(jī)制是什么？

在村“兩委”換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等 8 個(gè)部門組成聯(lián)合審查組，對(duì)候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢(shì)力擋在門外。

32、村“兩委”換屆建立的“負(fù)面清單”包括哪些內(nèi)容？

具有這10個(gè)方面負(fù)面行為的人員不能進(jìn)“兩委”班子：

①被判處刑罰、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；

②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈，涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的；

③參加邪教組織，從事地下宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的；

④受到黨政紀(jì)處分尚未超過(guò)有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；

⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；

⑥長(zhǎng)期無(wú)理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；

⑧道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；

⑨原村（社區(qū)）干部近 3 年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱職的；

⑩患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

33、橫行于基層組織的“村霸”有幾大特征？

亂政、抗法、霸財(cái)、行兇。

34、黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”包括哪些方面？

所謂黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。

國(guó)家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的，將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公民或者個(gè)人以黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的名義捏造事實(shí)，對(duì)辦案人員進(jìn)行誣告、陷害、打擊報(bào)復(fù)的，也要受到法律處罰。

35、“保護(hù)傘”查處工作的重點(diǎn)是什么？

題線索移交反饋制度是否落實(shí)；

公安機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是否相互協(xié)作；

案件過(guò)問(wèn)記錄制度是否落實(shí)；

摧毀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)情況。

36、“三個(gè)不能”紀(jì)律要求具體內(nèi)容是什么？

不能片面追求戰(zhàn)果，下達(dá)任務(wù)；

不能把之前案件作為此次專項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果；

不能把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與其他專項(xiàng)打擊盲目結(jié)合。

37、在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，“兩個(gè)一律 ”是指什么？

對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖背后腐敗問(wèn)題；對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，一律一查到底，決不姑息。

38、中紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)查處哪三類問(wèn)題？

①發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問(wèn)題；

②黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題；

③地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不力的問(wèn)題。

39、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象有哪些？

嚴(yán)查城鄉(xiāng)基層黨員、干部涉黑涉惡腐敗問(wèn)題；黨員干部和公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等問(wèn)題。

40、掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中的"一案三查"指什么？

是指既要查辦黑惡勢(shì)力犯罪，又要追查黑惡勢(shì)力背后的 “關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。

41、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“三項(xiàng)機(jī)制”是指什么？

問(wèn)題線索快速移送、反饋機(jī)制；

復(fù)雜案件同步立案、調(diào)查機(jī)制；

典型案件定期會(huì)商、研判機(jī)制。

42、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中需要移送的問(wèn)題線索有哪些？

檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的反腐“拍蠅”過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索及發(fā)現(xiàn)行業(yè)管理漏洞和問(wèn)題的；

政法機(jī)關(guān)在辦理涉黑涉惡案件中，發(fā)現(xiàn)的涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、收受賄賂、瀆職侵權(quán)等違法違紀(jì)線索，以及發(fā)現(xiàn)行業(yè)管理漏洞和問(wèn)題的；

行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法及處理信訪件工作中，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索的；

市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組收集掌握的涉黑涉惡舉報(bào)線索；

紀(jì)檢監(jiān)察、政法、行政機(jī)關(guān)在執(zhí)紀(jì)調(diào)查、司法活動(dòng)、行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的與涉黑涉惡有關(guān)的其他問(wèn)題線索。

43、如何做好問(wèn)題線索的移送？

問(wèn)題線索的發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索后 7 日內(nèi)向有權(quán)處置的機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門移送相關(guān)的問(wèn)題線索，并應(yīng)附相關(guān)的證據(jù)材料，做好登記備案；有權(quán)處置的機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在法定的或者實(shí)際辦案期限結(jié)束后 5 日內(nèi)，將問(wèn)題線索或案件的處理情況反饋移送機(jī)關(guān)。

44、黑惡勢(shì)力犯罪案件的法律政策界限是什么？

①是否準(zhǔn)確認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，以兩高兩部 2018指導(dǎo)意見(jiàn)為參考；

②是否準(zhǔn)確認(rèn)定惡勢(shì)力犯罪；

③是否準(zhǔn)確處理“軟暴力”“套路貸”等違法犯罪行為。

45、如何規(guī)范律師在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中合法開(kāi)展辯護(hù)代理工作？

①依法履行辯護(hù)代理職責(zé)；

②不得觸碰底線，違法違規(guī)辦案；

③必須通過(guò)正常途徑維護(hù)自身權(quán)利

46、如何確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署的銜接性？

建立偵查與起訴、審判有效銜接；

打擊黑惡勢(shì)力與查處“保護(hù)傘”有效銜接；

持續(xù)打擊與動(dòng)態(tài)總結(jié)有效銜接。

47、如何增強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的持續(xù)性？

對(duì)已掌握的涉黑涉惡線索要認(rèn)真核查、督辦，發(fā)揮其最大效用；

拓寬線索搜集渠道，把被動(dòng)坐等線索變?yōu)橹鲃?dòng)查找線索，提高線索發(fā)現(xiàn)能力；

按照三年目標(biāo)任務(wù)，制定好階段性安排，有步驟有重點(diǎn)深入推進(jìn)，一仗接著一仗打，確保仗仗打勝仗。

48、對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，可以通過(guò)哪些方式追責(zé)？

可以通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門依法依紀(jì)對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，決不姑息。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

49、對(duì)群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響力大的黑惡勢(shì)力犯罪案件，可以采用哪些措施確保其案件質(zhì)量？

依法采取掛牌督辦、上提一級(jí)、異地管轄、指定管轄以及現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督導(dǎo)等措施。

50、發(fā)現(xiàn)身邊的涉黑涉惡違法犯罪應(yīng)如何舉報(bào)？

人民群眾向政法機(jī)關(guān)提供黑惡勢(shì)力犯罪線索的，可以通過(guò)下列途徑和方式進(jìn)行：

①撥打公安機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)貟吆谵k向社會(huì)公開(kāi)的舉報(bào)電話及郵箱進(jìn)行舉報(bào) ;

②通過(guò)政法便民服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào) ;

③通過(guò)信件或向政法機(jī)關(guān)及掃黑除惡辦公室當(dāng)面舉報(bào)。

51、全國(guó)掃黑除惡舉報(bào)方式有哪些？

全國(guó)舉報(bào)電話：010-12389;

全國(guó)舉報(bào)網(wǎng)站：www.12389.gov.cn;

全國(guó)舉報(bào)信箱：北京市郵政 19001 信箱。

52、涉黑涉惡線索核查辦理工作原則是什么？

涉黑涉惡線索核查辦理工作堅(jiān)持屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)核查、妥善辦結(jié)的原則。

53、線索核查辦理有哪三項(xiàng)制度？

宣傳發(fā)動(dòng)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、定期研究和協(xié)調(diào)處理制度、檔案管理制度。

54、《全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作方案》的“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)”分別是什么？

圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟情況，專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況；

圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動(dòng)群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制情況；

圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問(wèn)題情況；

圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}，深挖黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”情況；

圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況；

圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問(wèn)題情況。

55、此次督導(dǎo)的機(jī)制建設(shè)方面有哪些重點(diǎn)內(nèi)容？

政法部門協(xié)作機(jī)制、紀(jì)檢部門協(xié)作制度、組織部門協(xié)作機(jī)制、齊抓共管機(jī)制。

56、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)是什么？

全面負(fù)責(zé)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、工作協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、總結(jié)表?yè)P(yáng)等，研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。

57、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的“一辦五組”分別指什么？

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“掃黑辦”）掛靠市委政法委，下設(shè)綜合督導(dǎo)組、摸排打擊組、違紀(jì)查辦組、組織建設(shè)組、輿論宣傳組 5 個(gè)專門工作組。

58、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中對(duì)個(gè)人問(wèn)責(zé)情形有哪些？

①在任期內(nèi)因領(lǐng)導(dǎo)不力或摸排不仔細(xì)，工作不落實(shí)，應(yīng)摸排或未摸排甚至隱瞞包庇，致使轄區(qū)內(nèi)黑惡勢(shì)力得不到有效打擊，被上級(jí)機(jī)關(guān)掛牌督辦的；

②為涉黑涉惡案件當(dāng)事人說(shuō)情，干擾、阻撓辦案的；

③因泄密等違法違紀(jì)行為，造成舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)或案件發(fā)展受影響的；

④私自通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和微信、微博等通訊媒介發(fā)布與涉黑涉惡案件相關(guān)的文字、圖片、視頻等。

59、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中相關(guān)責(zé)任人如何處理？

責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、啟動(dòng)教育問(wèn)責(zé)“三項(xiàng)制度”直至給予黨政紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

60、掃黑辦如何發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組參謀助手作用？

自覺(jué)響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記的號(hào)召，以高站位、廣視野、大格局認(rèn)識(shí)和把握專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決履行好黨和人民賦予的光榮使命，做到以更強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)，以更強(qiáng)的民本思維贏得人心，以更強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神除惡務(wù)盡。

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